深圳按下优化电力营商环境的快进键消防水带

今年，国家发改委分两批对22个城市开展了营商环境试点评价，其中深圳就在首批城市之列。近期南方电网公司印发的《南方电网公司进一步提升供电服务水平优化电力营商环境的行动方案》也提出以广州、深圳为突破口，加快营销创新。

创新被称作深圳的灵魂。在优化电力营商环境方面，深圳这座“创新之城”同样不落窠臼。记者采访了解到，针对客户业扩报装和供电服务存在的难点和痛点，深圳供电局结合实际提出了新举措，按下了优化电力营商环境的“快进键”。小微企业接电贵、时间长，该局将对中心区域设备容量在200千瓦以下客户采用低压供电，进一步扩大“零成本”接电的范围;高压报装环节多、流程繁，该局将延伸服务“触角”，变“被动等待”为“走出去、贴上门”的主动服务。

不建变压器家门口取电“零成本”

“一个多星期就接上了电，我的店也顺利开张了，比预期快很多。”张先生在深圳福田皇岗村经营一家串串香火锅店，店内有40台电磁炉和14台中央空调，这些电器功率大、用电多。他递交用电申请后，没花多少钱就通上了电。

张先生感受到的便利，得益于深圳供电局对小微企业提供的低压接电业务。2017年，该局在A+类供电区域（深圳罗湖、福田、南山等中心区域）为设备容量在160千瓦以下客户采用380伏低压供电。相比传统的高压报装流程，这种低压接入的方式，让办电流程缩减为2个环节，接电时间从平均138天减少到平均15天，接电成本达到“零”。

“以前，100到160千瓦的客户报装时，客户要自己找地方建变压器。对于用地紧张的城区来说，这不仅成本高，难度也大。现在直接从公用变压器拉根线接过去就可以了，相当于把电压等级转换好了直接给客户用。”深圳供电局市场部营业科科长黄冠打了一个形象的比方：以前是现场点菜，等待的时间长;现在是做好了菜，客户来了就能吃。

黄冠告诉记者，2015年深圳供电局就将业扩投资界面延伸至客户建筑产权红线，实现了家门口取电。3年来共降低客户投资成本近20亿元，有效解决了供电服务“最后一公里”问题。下一步，深圳供电局计划将上述低压供电模式的范围扩大到深圳全市，将允许接入的设备容量提高到200千瓦。届时，将有更多的小微企业可以享受到既便捷成本又低的接电服务。

主动服务“贴上门”线上办电更高效

近期，南方电网公司印发了《南方电网公司进一步提升供电服务水平优化电力营商环境的行动方案》（以下简称《方案》），要求“业扩报装精简到2—3个环节，低压非居民接电平均时间压缩到11天内，高压单电源客户压缩到80天内”。这些措施的实施将大幅提高业扩报装效率，同时也给电网企业自身带来了挑战。

“目前高压业扩报装全流程平均耗时138天，按照《方案》的要求要压缩到80天以内，这将是一个极具挑战的任务。”深圳供电局市场部主任黄慧山直言，这个目标让他们意识到保持现有“被动等待”的传统思维和业务办理模式将无法满足需求，“走出去、贴上门”的主动服务，提前了解、优先布局的创新思维才能突破现有的业务流程瓶颈。

黄慧山告诉记者，以往，业扩报装都是客户提出申请后供电局才开展后续服务。以后，深圳供电局将通过网格化管理方式，推动业务拓展经理团队主动了解自己辖区内建筑的用电动态。“比如，可以通过查询土地招拍挂信息，提前了解到某个地方要建什么大楼，预测其潜在的用电需求。”黄慧山说，这种主动服务，可提前为潜在客户做好电力设施配套建设，以便在客户真正提出报装申请时以最快的速度满足客户需求。

与此同时，深圳供电局还提出“互联网+移动应用”双向互联作业机制，即为客户提供在线业务办理的同时，进一步提升营销移动作业系统，从而为业务拓展经理“走出去、贴上门”的主动服务提供更便捷、高效的后台支持。

“对外和对内的业务，都要放上网。方便了员工，也就是方便了客户。”黄冠说，对外，深圳供电局已实现所有客户用电业务在线申请;对内，该局将可移动化的作业都搬上手机终端应用（PDA）中。

加强内部协同深化政企沟通

电力营商环境是电网企业综合能力的体现，它涉及业扩报装、停电管理、电价、供电可靠性、项目建设等多个方面。电力营商环境的优化，离不开企业内部各专业、各部门的通力配合。

“一方面，局里各相关职能部门都参与了优化营商环境方案的制定，通过客户全方位委员会的纽带将部门之间的‘壁垒’转化为攻坚克难的‘堡垒’。另一方面对区局进行组织机构整合，将资产管理与配网运行管理合一，进一步整合资源，同时也在执行层面确保了客户服务的统一高效。”深圳供电局副总经理王益军表示，一直以来深圳供电局高度重视客户“获得电力”的提升工作，在服务模式、办电流程方面已进行了全面简化。为进一步优化电力营商环境，该局还在大力推进业务协同上下了功夫。

电力营商环境是一项综合性工作，城市建设的特殊性和政策因素也是影响电力营商环境的重要因素，它的优化改善离不开政府的大力支持。

“我们已经主动向深圳市政府提出优化电力营商环境的行动计划，寻求政府在电力项目工程建设、业扩配套项目建设过程中提供在电力通道、资料传递、许可审批等方面的政策支持。”王益军说，深圳供电局还促成了深圳市经信委带队、有关政府部门参与，到上海、温州开展营商环境调研，了解其他电网企业与当地政府在数据共享、规划衔接等方面的进展。今后，该局将进一步促请深圳市政府加大对电网规划建设的支持，做好电网规划与城市规划的衔接。

记者了解到，为对标国际一流，2月份深圳市印发了《深圳市关于加大营商环境改革力度的若干措施》，提出要营造更加高效透明的政务环境，推进更深层次政务服务管理改革。比如，要推动企业开办、施工许可、税费缴纳、用电报装、不动产登记、水气供应等事项实现一网通办，达到国际一流水准。

王益军告诉记者，深圳供电局也在积极争取政府加大对客户相关信息的共享力度，比如尝试将客户需自行提供的产权证明等资料改由政府共享，提高客户业务办理的便捷性，助力深圳“智慧城市”的建设。

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